海事安檢與船舶檢驗傻傻分不清？本文告訴你它們的五大不同 

很多航運公司和船員

并不了解海事安檢和船舶檢驗的區(qū)別

對他們來說

都是檢查的部門

因此在重視程度和應(yīng)對方面

往往存在偏差

本文帶您正確認識這兩種檢查

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實施主體

海事局

海事安檢的實施主體為各級海事局，主要職能是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，負責(zé)行使國  家水上安   全監(jiān)督和防止船舶污染及交通部安   全生產(chǎn)等管理職能。

船級社

船舶檢驗的實施主體則為各級船級社，一是按照公約、規(guī)則等要求提供入級檢驗、公證檢驗等；二是受主管機關(guān)委托開展法定檢驗及主管監(jiān)管核準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

解讀：

事實上，主管機關(guān)與船級社之間的關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜：一方面各國船級社接受本國政府主管機關(guān)授權(quán)，進行法定檢驗和其他各種法定業(yè)務(wù)的開展；另一方面，船級社還接受外國政府主管機關(guān)授權(quán)開展法定檢驗和有關(guān)主管機關(guān)核準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

這導(dǎo)致主管機關(guān)對船級社進行監(jiān)督的同時，船級社對主管機關(guān)也起著相當(dāng)大的監(jiān)督作用，近來頻頻發(fā)生的港口國安  全檢查復(fù)議就充分體現(xiàn)了這一問題。復(fù)議時船級社代表的是對其授權(quán)的外國政府的權(quán)益，與本國主管機關(guān)處在相對的立場上。

工作重   點

抽查性質(zhì)

安   全檢查帶有抽查性質(zhì)，一般不會覆蓋所有檢查項目，重   點傾向于船員適任、船舶安   全和防污染層面。

詳細檢查

驗船師需要簽注的證書基本涵蓋了船舶所有設(shè)備內(nèi)容，每個方面都必   須詳細檢查。

解讀：

這就相當(dāng)于產(chǎn)品生產(chǎn)人員和質(zhì)檢人員的區(qū)別，生產(chǎn)人員要對所有生產(chǎn)出的產(chǎn)品負責(zé)，只要出現(xiàn)殘次品就要承擔(dān)責(zé)任，而質(zhì)檢人員只需檢查抽樣樣品，工作重    點在于保證樣品合格。

但是，不管經(jīng)過哪種檢查的船舶一旦出現(xiàn)重大事故，對檢查人員的追責(zé)都是必不可少的，海事執(zhí)法人員的風(fēng)險性甚至更高。

強制力

必   須整改

海事執(zhí)法人員會根據(jù)法規(guī)要求和對實際情況的判斷提出安檢缺陷的處理意見，船舶或船公司必   須按照要求進行整改，執(zhí)法效果較好。

強制力差

船級社的驗船師對船舶進行的檢查雖然具備一定的法定特征，但沒有行政強制力，更傾向于服務(wù)船舶的角度。

解讀：

正因為如此，某些船東對船級社提出的缺陷和整改建議缺乏重視，經(jīng)常出現(xiàn)討價還價、甚至逼迫船級社出具缺陷延后處理證明的情況。

例如，針對油水分離器私加閥門、清水閥及取樣閥轉(zhuǎn)換不報警的問題，船級社于2017年9月份就已對各船東發(fā)送通告，要求船舶開展自查、及時更換，但執(zhí)法人員在登輪檢查時數(shù)次發(fā)現(xiàn)同樣的問題仍然存在，與船東進行溝通時，常被以沒有收到通告、沒有時間更換等理由搪塞。

船方認識

畏懼

船公司和船員對海事執(zhí)法人員往往表現(xiàn)出來畏懼甚至是一點厭煩，認為執(zhí)法人員是單純挑毛病和找錯而來。

歡迎

對驗船師則表現(xiàn)出歡迎和感謝，認為驗船師的到來是為了幫助船方。

解讀：

這是船方和船員的誤解，其實船級社開展的各項法定經(jīng)驗也都是主管機關(guān)授權(quán)而來。海事機構(gòu)和船級社終的目的是一致的，那就是保障船舶、船員、貨物和環(huán)境的安   全。

事實上，隨著近年來海事執(zhí)法行為的日益規(guī)范，船方的認識有了很大的提高。絕大多數(shù)情況下，都能用積極的態(tài)度迎接檢查。

了解程度

粗略了解

只能從海事管理平臺系統(tǒng)查詢船舶基本的資料和歷次檢查缺陷，尚不能做到有的放矢。

清晰認識

可從船東處了解到歷次檢驗發(fā)現(xiàn)的問題、船舶現(xiàn)存的問題、船舶發(fā)生的意外事故和附加檢驗的具體內(nèi)容等，能在登輪前熟悉船舶概況。

解讀：

如上一條所指出的一樣，正是因為船方在對海事安   全檢查存在認識上的誤區(qū)，因此執(zhí)法人員詢問船員時，大多數(shù)船員都會對存在的問題進行隱瞞，使得執(zhí)法人員無法深入掌握船舶安   全情況，只能在有限的時間里對船舶進行表面檢查，給海事執(zhí)法工作帶來了很大阻礙。

盡管海事機構(gòu)和船舶檢驗機構(gòu)

有著這樣或那樣的區(qū)別

二者的宗旨是一致的

那就是

“讓航行更安   全，讓海洋更清潔”

讓我們?yōu)閷崿F(xiàn)海洋強國而

共同努力！